| 迁安市商务局全力推进“万村千乡”市场工程建设 |
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| 2007-02-01 09:43 文章来源：迁安 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
引：继市委二届九次全会提出建设“钢铁迁安、中等城市”宏伟目标后，在市委三届五次全会上又提出了“统筹城乡发展加快城乡一体化进程”的决定，随着社会主义文明生态村建设、“村村通油路”工程、乡镇卫生院改造、新型农村合作医疗等一批惠民工程在我市的有效落实，农村消费市场不方便、不安全、不实惠问题已成为制约农村经济发展的“绊脚石”。
2005年，商务部提出实施的“万村千乡”市场工程，以在农村建立农家店的形式，逐步改善农村消费环境，缩小城乡消费差距，满足农民不断提高的消费水平，是全面建设小康社会、构建和谐社会和社会主义新农村建设的一项重大举措，是解决农村食品消费安全和提升农村流通商品质量，确保农村放心消费的便民、利民、惠民的民心工程。为使这项民心工程真正深入民心、造福农村、惠及农民，市政府把此项工作列入我市今年为民办实事工程之一，写入年初政府工作报告。同时成立了由主管副市长任组长，商务、供销、工商、国税、地税、质监等职能部门负责人为成员的“万村千乡”市场工程领导小组，办公室设在商务局，具体负责规划、组织、协调和推动工作。
市商务局充分发挥组织核心作用，精心谋划，认真组织实施，到目前为止，建设乡级农家店11家，村级农家店309家，覆盖全市74%的乡镇、58%的自然村，连锁农家店营业面积近3万平方米，受到了省商务厅和唐山市商务局的高度认可，在省“万村千乡”市场工程现场会上市政府和东盛超市分别做了典型发言，唐山市“万村千乡”现场会于6月9日在我市胜利召开，通过典型发言和现场观摩，我市开展“万村千乡”市场工程的经验和做法在唐山市范围内得到了推广和介绍。
在具体运作中，市商务局主要抓住了以下几个环节：
一、把好试点企业选验关，为工程顺利开展奠定坚实基础
深入实施“万村千乡”市场工程，必须选择有实力、有影响的企业，作为推动这项工程的主体，充分调动、发挥企业的主导作用。因为东盛超市早在2002年就开始探索发展连锁经营模式，相对而言起步早、基础牢，企业在实力和影响力方面有较大优势，所以在8月份，经申报，被省商务厅确定为迁安市唯一一家“万村千乡”市场工程项目试点企业。
经营多年来，该超市不断引进先进经营理念，坚持走贴近百姓生活的连锁经营之路，始终把广大消费者的利益放在第一位，遵守职业道德规范，货真价实的商品和超一流的服务赢得了广大消费者的信任，实现经济效益和社会效益双丰收。实施“万村千乡”市场工程后，企业把此项工程作为调整经营策略、拓宽经营网络、占领农村市场的有利时机，积极主动地深入农村，进行选点布店，对有规模、有实力、有影响、有信誉的销售网点进行规范改造，并结合实际制定详细规划，完善实施办法、管理办法和操作细则，开展业务技能培训和规范化服务培训，创造了令人瞩目的可喜成绩。
二、加强配套扶持，做好宣传发动，为工程实施扫清疑虑
通过调研，在农村消费品市场有着巨大商机和发展空间，但没有政府的引导，发展连锁店举步维艰。在推动“万村千乡”市场工程建设初期，企业与农家店经营户在不同程度上都村在一些顾虑。为此，市政府专门召开了有关职能部门参加的协调会，研究配套的优惠政策，卫生部门对农家店从业人员健康证办理费用给予减半；对农家店所形成税收地方留成部分，年底由市财政作为奖励资金全额返还给农家店。除此之外，还向市财政申请了专项资金对配送中心建设、信息系统升级改造和农家店软硬件建设给予一定的补贴，到目前为止，累计发放补贴资金30多万元。我们还利用电视台、电台、报社等新闻媒体，一方面对企业信誉、实力和扶持奖励政策进行宣传，坚定经营户加盟连锁的信心；另一方面对连锁农家店效益进行宣传，坚定试点企业做大做强的决心。河北电视台农民频道“三农最前线”栏目对我市的“万村千乡”市场工程作了题为“连锁超市进农家，百姓心里乐开花”的专题报道，展现了我市“万村千乡”市场工程建设的部分成果。
市商务局还从试点企业抽调得力人员组成宣传小组，按照“一村一店”的要求进行宣传发动和调查摸底工作，从根本上扫除经营户的后顾之忧。据不完全统计，在宣传发动期间，投入人力1800余人次，出动车辆500余辆次。通过多层次、全方位的宣传发动，经营户要求加盟连锁的呼声不断，建设便利店热情高涨。
三、严格规范标准，确保工程高质量完成
连锁农家店建设数量多、覆盖广、标准高、时间紧，为确保农家店建设建得起、立得住、能发展，开办一家，成功一家，一方面市商务局把好网点规划关，确定好农家店的选址、数量、地区分布，并考虑当前和今后的发展趋势，做到适度超前，合理布局；另一方面，严格按照《农家店改造与建设规范》的要求，把好初验关，细化验收标准，规范验收程序，明确操作方法。初验中采取的主要方式是听、看、问、查，即听试点企业汇报建店情况，看店面统一标识和商品陈列情况，问店主经营状况，查农家店工商营业执照、税务登记证、台帐、加盟合同等是否符合要求。在2005年上报的168户农家店中，经上级验收达标的120户，验收合格达到71.4%。
2007年，我们将在稳步推进新建农家店建设的基础上，加大对已建农家店经营情况的监管力度，使农家店的运营沿着良性化轨道发展。同时，结合商务部要求，帮助农家店进行农资和非处方药品经营，使我市的农村现代化流通网络进一步完善，从根本上减少和杜绝假冒伪劣商品进入农村市场，使百姓方便消费、放心消费。
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