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唐山市商务局市场运行调节处 刘绍先 处长
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第一章 背景研究与设计概念
一．设计目的
二．设计背景
三．设计依据
四．设计概念
第二章 空间结构与发展动力
一．整体空间结构
二．区域空间结构
三．发展动力机制解析
第三章 功能构成与系统设计
一．土地使用原则与功能构成
二．道路交通系统
三．景观系统
四．生态绿化系统
五．安全系统
第四章 开发控制引导
一．开发控制目的和原则
二．开发控制手段
三. 高度控制研究
第五章 城市设计导则
一．目标
二．整体城市意象准则
三．建筑设计准则
四．街道景观设计准则
五．室外广告、标识设计准则
六．照明设计准则
七．街道设施设计准则
第一章 背景研究与设计概念
一．设计目的
机场新区五星级酒店区规划是为指导此区协调、合理的进行开发而编制的，提供街区开发的依据和相应措施。为城市创造动态的程序,使之可持续的发展；塑造富有特色的形象,体现地区文化、经济特点，规划高档次、高品质、高效率的城市综合型五星级酒店区。
二．设计背景
1. 历史文化背景
a) 行政管辖：唐山，是一座具有百年历史的沿海重工业城市。地处环渤海湾中心地带，南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛市接壤，西与北京、天津毗邻，是联接华北、东北两大地区的咽喉要地和走廊。 现辖 2 市 6 县 6 区,4个开发区和曹妃甸工业区及汉沽管理区。总面积13472平方公里，人口714.5万。市区面积3874平方公里，人口299万，是全国较大城市之一。
b) 历史文化：唐山，因市区中部的大城山（原名唐山）而得名。商代属孤竹国，战国为燕地，汉代属幽州，清代分属直隶省永平府和遵化直隶州。1878年唐山建乔屯镇， 1889年改名唐山镇，1938年正式建市，是中国近代工业发祥地之一。被誉为“中国近代工业的摇篮”和“北方瓷都”。唐山文化底蕴丰厚，人杰地灵。“不食周粟”、“老马识途”、戚继光“改斗”等典故都发生在这里。唐山是中国评剧的发源地，评剧、皮影、乐亭大鼓被誉为“冀东三枝花”。清东陵是我国现存规模最大、建筑体系最完整的皇家陵寝，被列为世界文化遗产；还有长城关隘、景忠山、菩提岛、金银滩、李大钊纪念馆及其故居等众多人文自然景观。享誉世界的文学巨匠、《红楼梦》的作者曹雪芹祖籍是唐山丰润人；中国评剧主要创始人成兆才出生在唐山的滦南县；中国共产主义运动先驱、中国共产党主要创始人之一李大钊的家乡在唐山乐亭县。
c) 社会经济：唐山市总面积13472平方公里，人口714.5万。市区面积3874平方公里，人口299万。由于 1976 年大地震的原因，改革开放初期，唐山处于边恢复边建设的时期。1986年恢复建设基本完成后，唐山经济发展驶入了快车道。2005年国民生产总值达到2027亿元 ；全部财政收入226亿元。 农业农村经全面发展，果菜、乳业、瘦肉型猪、板栗、花生、水产品六大龙型经济规模不断壮大，农业产业化经营率 55% 。工业已形成煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工、陶瓷、纺织、造纸等 10 大支柱产业，机电一体化、电子信息、生物工程、新材料四个高新技术产业群体扎实起步。作为全国重要的能源、原材料工业基地，唐山现有开滦、唐钢、冀东水泥、机车车辆、三友碱业、唐山陶瓷等一大批大型骨干优势企业。对外开放初步形成了全方位、多层次、宽领域格局。 2005 年，全市实际利用外资5.04亿美元，其中外商直接投资4.61亿美元。全年进出口总额26.48亿美元，其中出口总额11.97亿美元。在经济发展的同时，精神文明建设和各项社会事业全面发展，先后荣获全国创建文明城市工作先进市、全国双拥模范城、全国卫生城、全国园林绿化先进城市等国家荣誉称号。人民生活总体达到小康水平。 2005 年全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到10488元和4582元。
d) 自然地理：唐山属暖温带半湿润季风气候，气候温和，全年日照2600-2900小时，年平均气温12.5度，无霜期180-190天，常年降水500-700毫米，降霜日数年平均10天左右。
e) 对外交通：唐山地处交通要塞，是华北通往东北的咽喉地带，京沈、京秦、大秦三大铁路横贯全境。津山、京沈干线公里横跨东西，东有秦皇岛港，西邻天津港，新建的唐山港位于津秦两港之间。境内铁路公路交织成网，交通发达。
2. 区位背景
a) 本案位于唐山机场新区西北侧，机场新区中心区将成为唐山城市综合性公共中心，以行政、文化、商务服务为主，兼有商业、金融、会展等功能。
b) 处于贯穿中心城区斜向景观轴上。同时在联系东湖郊野公园、南湖郊野公园的景观轴上。
c) 是重要的现代景观文化中心节点。
d) 地块北侧长宁道、东侧光明路为城市主干道，地块内部长宁南侧道、光明路西侧路为城市次干道，是机场新城城市结构的重要组成部分。
三．设计依据（规范、相关文件）
1. 唐山市城市总体规划（2002－2020年）
2. 唐山机场新区城市设计最终成果
3. 该地段原状地形图
4. 《中华人民共和国城市规划法》
5. 国家和省、市相关的技术规范、标准和规定
四．设计概念
1. 规划设计原则
a) 整体原则: 全面考虑地段内建筑与空间的整体风貌，运用点、线、面多层设计方式，保持统一的地段肌理和风貌特色，使注入的多种元素互相协调展现新时代的精神。
b) 动态原则: 根据市场需求，流动开发和分期建设，规划设计力求具有可操作性和应变性，随着不断的开发而完善，采用动态平衡的设计理念，适应商品经济的发展，做到经济效益，环境效益和社会效益的统一。
c) 延展原则: 建筑功能灵活适应性是符合当代社会经济文化发展需要的，多变的商业模式也决定了建筑功能的可拓展性的必要。因而功能的延展原则也是成功的城市开发的重要一环。
d) 可持续发展原则: 注重基础设施的建设，改善环境，完善各项服务设施，注重景观绿化建设，增强城市的发展活力，控制适宜的建筑密度，通过绿化造景，形成优雅安全的景观空间。引入现代城市风貌，创造亲切宜人的城市氛围。
2. 规划设计重点
a) 旧机场轴线的延伸和扩展
b) 新城肌理、街道界面的延续
c) 景观带节点的形成
d) 核心区域的安全保障
3. 规划设计目标：设计的核心是营造国宾馆的场所特征，侧重从空间构成方面研究与国宾馆协调的城市空间体系以及环境景观，体现唐山特有的综合型酒店区的特色和风貌。设计目标是对城市空间环境作出最适当的安排，追求环境的舒适性、观赏性和安全性。设计传统人文色彩和现代气息共生，生机勃勃令人向往的城市客厅。
4. 规划设计理念
a) 基于“以人为本”原则，创造品质形象高雅的国宾馆区域，塑造生动和谐的城市建筑群体和开放空间，构筑优美的绿化和景观环境，布置安全便利的活动空间和交通系统，配置完善的设施，强化文化氛围，满足现代城市对物质文明和精神文明的高需求。
b) 着重“历史和自然”的理念，创造生态型城市的外部环境和独具特色的城市形象。塑造既有时代特征，又具地方和文化特色的独特形象，使生态、文化与效益有机统一。
c) 突出“南柔北刚”意向，形成弹性的规划格局，刚性的城市结构中介入柔曲结构，功能可扩展和置换，临街局部道路可根据发展提升等级，区内交通可根据国宾馆不同使用方式实行过境车流控制，停车设施根据使用需要可沿街扩充容量。
第二章 空间结构与发展动力机制
一． 整体空间结构
1. 区域要素：
a) 网格状路网：新区路网成尺度适宜的网格状结构，规划区域周边为城市主干道，区内应延续城市结构。
b) 城市绿化走廊: 处于新区绿轴与城外绿化带的过渡处。 是景观轴上的特殊节点。
c) 水系：新区规划水系穿越地块。
d) 功能：周边地块功能以商业、商住、居住为主，毗邻新区行政中心，是重要的商务服务区域。
2. 区位结构：
延接绿轴，扩展水系，构筑绿核。
二． 规划结构
国宾馆为核，聚合生态水景组团，防护带围绕保障安全，北侧延续刚性城市路网，建筑布置规整，五星级酒店形成城市节点。南接北延，内部成核，自然过渡。
1. 区域核心：以国宾馆1－4号楼为核，道路环境系统围绕其布置。1号楼核心位置由北侧商业块中轴，机场景观轴，以及行政中心南侧区块中轴线确定。2号楼与3、4号楼以及五星级酒店位于同条轴线上。
2. 城市节点：五星级酒店形体围合出城市广场。塔楼处于北侧地块中轴线，形成广场标志建筑物，架空连廊拉紧区内南北侧联系，形成区域入口标志之一。
3. 生态组团：由绿坪、坡地、密林组成，满足景观需求同时保证国宾馆区域视线安全。
4. 水景组团：人造水体，湿地，驳岸景观形成幽静安全的区域小环境，联系生态走廊。
5. 防护带：绿化隔离带，水系隔离带，保证国宾馆区域的初级安全。
6. 路网结构：南柔北刚，北侧延续新区肌理形成网格状路网，南侧依附国宾馆的使用形成柔曲散步性质路网，同时与机场轴线结合形成区内景观广场。
三． 发展动力机制解析
1. 城市发展动力分析
a) 道路带动：道路是城市发展的“动脉”，良好的道路网系统是城市健康发展的先决条件。规划区内已开成的道路网将有效带动五星级酒店区的发展。从道路结构来看，长宁道、光明路是城市主干道，联系机场新区和旧城中心区，是以交通性为主的城市干道。规划中应充分利用这两条主干道的交通和景观作用。
b) 环境拉动：随着人与自然的距离不断拉大，优美的自然环境对人的吸引力越来越大，“环境导向”正在逐渐为城市发展的得要动力机制，在规划用地蜿蜒而过的水系必将以其优美的自然生态条件，拉动其沿岸地带的建设发展，同时规划还考虑用地周边的公园，湖面等生态环境，利用生态走廊将其引入五星级酒店区。
c) 中心辐射：机场新区将成为唐山中心城区的延展，新的城市片区将衍生和集聚大量的相关功能。这些因新城而衍生集聚的功能将和该区一起形成“城市功能核”。这个“城市功能核”的凝聚和扩散作用将更加巨大，它将对其周边地区产生强大的辐射带动力，促进这些地区的高速城市化。
2. 动力机制的合理分布：规划用地的动力机制主要有三，城市道路带动，自然、人文环境拉动和中心城区城市功能核的辐射推动。因此，对于本次规划而言，如何科学、合理地正确利用和引导这三个发展动力，将是非常重要的环节。
a) 对于道路带动机制的处理：对于道路系统，规划基本尊重原有道路网络对未建道路进行了适当的调整，在保障良好交通组织的前提下，使城市支路的密度间距更趋合理。
b) 对环境拉动机制的处理：规划充分利用规划河道，通过合理的水体绿地，将机场新城景观轴“引入”区内，扩大环境拉动面。
c) 对中心辐射机制的处理：机场新区中心区和行政中心是极大的驱动力，能充分带动国宾馆、酒店及配套设施服务核的形成。
第三章 功能构成与系统设计
一．土地使用原则与功能构成
1． 土地使用原则：以机场新区城市设计为依据，符合街区整体景观结构的要求；土地的主导功能与复合使用相结合，充分考虑街区固有的商业价值对非营利性公共设施用地、广场、绿地的计划控制：充分考虑用地的现状和房地产开发的可操作性和弹性。
a) 明确国宾馆为核心功能：本区的功能设置明确国宾馆的核心地位，以五星级酒店为重要部分，确定其它可能衍生和集聚的相关功能，形成相对集中，完善的城市片区“功能链”，增强其对整个规划地区发展服务能力，为社会经济发展营造新的增长点。
b) 整体协调，互动发展原则：将五星级酒店区不同性质的功能整合为网状的功力，使不同功能互动，层叠，交融，创造各方面的和谐一致，实现整体协调和互动发展。
c) 整合现代与地区特色原则：新的城市增长极决定了五星级酒店区的国际性特征。该区除了必须具备高水准环境和服务性产业设施能力以外，国际文化氛围，国际化水准的城市生活物质环境也同样具有重要意义。五星级酒店区在突出国际性特征的基础上，注重继承唐山城市历史文脉，充分利用自身的优越自然环境资源和历史文化遗存，整合国际性与地方特色，塑造具有鲜明个性的城市形象。
d) 可持续发展原则：规划地区的功能配置选择经济，社会和生态环保效益同时兼备的开发利用模式，强调项目的可演替性和可持续性，强化其人工系统的自我调节能力，在其生态承载能力范围内选择合理的发展规模，提高其持续性的生命力。
2． 功能构成：区内北侧沿长宁路考虑地块的商业价值，着重商业功能开发、商业氛围创造，形成商业内街，对国宾馆区域功能进行补充和完善，解决地段附属的商业、生活服务功能区配套问题。五星级酒店长宁道、光明路口设置主题广场，酒店与国宾馆3、4号楼之间的绿化休闲区塑造现代室外滨河景观特色。南侧用地以国宾馆1、2号楼为核心布置林地、坡地、湖泊、休闲广场等景观要素，外侧防护带既城市绿化缓冲带，西南角与周围建筑形成开放的市民广场。南侧延续机场景观轴线形成具有人文特点的休闲广场。
3． 土地利用分区：
a) 国宾馆1号楼区
b) 国宾馆2号楼区
c) 国宾馆3、4号楼区
d) 五星级酒店区
e) 商业街区
二．道路交通系统
1. 规划原则:满足区域功能活动需求，方便区内区外交通联系。路网结构、断面设计和道路设计考虑整体外部空间设计要求。组织步行交通系统，水体与绿地、广场、休闲结合，建构成重要的活动场所，合理安排静态交通，设置足够的停车场地与车库。整个街区保持合适的路幅宽度，有利于提高道路疏解能力，可增加沿街商业用房使用价值。街区车辆静态交通在商业用房背面解决，解决商业进货和消防通道等问题,并与城市绿化景观统一设计,同时在其周边与部分用房设置地面停车位或地下新建停车库。街区交通强化系统设计，与广场、绿化形成完整的组织网络。减少交通干扰，本街区控制货运车辆外围操作,严禁过境货运车辆穿越，商业街区内货运车辆尽量利用晚间进货。妥善安排静态交通。
a) 以唐山市干道网骨架规划为依托，使规划区内路网与全市路网结构协调。
b) 确定道路线网密度，提高可达性，加强交通联系功能
c) 确定全区道路等级，使道路网级配适中
d) 保证道路交叉口长宽用地及静态交通设施用地
e) 在满足与区外交通联系需求的基础上，加强区内交通联系的便捷程度。
f) 通过重点地区交通组织，降低对地区整体交通动作的干扰
g) 进行交通预测，合理安排静态交通，设置足够的停车场（库）及其它交通设施
h) 道路网结构、道路线型与断面设计结合城市设计要求，有利塑造优美有特色的城市景观
i) 合理组织步行交通系统，并与绿地、水系结合，形成主要活动场地
2．系统设计：
a) 动态交通：区域周边城市主干道有，长宁道，宽60m；光明路，宽35m；裕华道，宽35m；区内主要道路为长宁道南侧道，宽25m，
b) 静态交通：地面停车位位于基地内部。地下车库入口设有两个，分别与酒店入口、停车场接近，使后勤流线和客人流线分开，互不干扰。公共建筑及设施建设按规定要求建设各自的汽车泊位与自行车停车位。汽车停车位不少于：1辆/100平方米建筑面积；自行车标准按唐山市有关城市规划管理技术规定执行。
c) 国宾馆区流线：主要建筑位于安全区域内，建筑主要入口朝南，后勤入口通向地下服务区域，和区内环路直接联系，交通便利。贵宾楼区域处于地块核心，主要车行流线与散步流线分离，保障使用的安全与舒适。
d) 酒店区流线：利用区内道路实行最大限度人车分流，后勤流线与地面停车场联系紧密。围绕城市广场，滨河休闲带组织酒店区客人活动流线。
三．景观系统
1. 建构景观系统的原则：“现代隐寓传统，生态和谐发展”，通过城市脉络地区标识，天际轮廓的控制，把握城市整体形象，使之具有独特的风貌，和谐的形态和明确的标识。区域的景观系统规划是基于多角度综合考虑而建构的。
a) 基于自然与城市：景观系统建构首先是基于对自然与城市关系的考虑。规划中，强调自然的背景性、连续性和活跃性；城市建筑景观强调绿色性、文化性和层次性，并对不同建筑区别对待，标志性建筑强调特色，非标志性建筑则强调背景特征。
b) 基于动与静：景观系统建构考虑分为静态景观和动态景观两大体系。静态景观是区域的大场景，它由湖泊、建筑、广场、公园、植物等综合组成；动态景观则是区内的活跃元。
c) 基于昼与夜：酒店区景观系统规划还综合考虑了昼景与夜景的不同组织，夜景是昼景的有选择的延续，规划夜景以机场轴线景观带，市民休闲广场，酒店入口广场，滨河休闲带，建筑小品，商业街为主，道路以路，新民路以及中轴线两侧道路形成夜景主骨架。
2. 景观组织：由“点→线→面”展开，达到区域整体的景观效果。
a) 景观控制点地标景观：为了有效控制景观体系，规划在国宾馆1、2号楼轴线、机场景观轴线上设置主题雕塑，五星级宾馆主楼成为地标景观。
b) 视线组织：为了有效地引导和控制视线，在国宾馆1、2号楼周围规划设计一个视线控制区，对人们必须而且经常通过的主要道路提出景观控制要求。行人在这些主路上的活动是移动的和相对快速的，其对沿路景观的感受也因此是动态的，连续的和相对快速的，因此规划区内的裕华道，光明路被定义为“动态视廊”。动态视廊在景观设计上要求形成开闭有致具有突出的生态的文化特征的适于快速观赏的动态景观视廊。
c) 特色景观区：规划形成几个不同的特色景观区，这些区域功能相对独立，建筑围合性强具建筑功能具有相对统一性。主要有：国宾馆传统风貌景观区、现代商业景观区、滨河休闲带、绿化缓冲区、城市广场
d) 天际轮廊线：本区建筑轮廊线设计整体形成东高西低的走势，国宾馆轴线景观通廊最低，五星级酒店最高，通过对规划地区建筑高度，体量和布局的控制，把握地区的天际轮廓，使之错落有致和富有韵律。
四.生态绿化系统
1. 目标及原则
a) 目标:以维育和健全城市生态环境为最高目标，按照生态学的规律建立“生态、绿色空间、景观”有机融合的平衡系统，构筑“生态型城市区”的基本空间形态架构，为有效促进该区实现“社会、经济、环境”的可持续发展奠定基础。
b) 原则:根据MAB(联合国人与生物圈计划)提出的“生态城市”规划的五项基本原则，并结合具体情况提出以下生态绿化系统规划原则：
运用生态学原理，遵循可持续发展的生态原则。
重视自然要素的保护，满足物质功能的需求。
重视历史文化资源的保护，满足精神功能的需求。
强调人工环境和自然环境的和谐。
强调系统的生态功能、应用功能、景观功能的有机组合和多重渗透。
定量控制与空间形态结合。
2. 绿地系统结构:规划绿地构成包括：公共绿地、公共绿化广场、防护绿地、道路绿地、国宾馆景观绿地。
a) 公共绿地:组团内部形成集中的公共绿地，兼顾私密性与区域公共性，有效服务周边建筑使用者。
b) 公共绿化广场:区内规划了城市广场、酒店入口广场。这些广场空间是城市空间向建筑空间过渡的媒介空间。是城市有机构成部分。
c) 防护绿地:规划在国宾馆周边设防护绿地，包括环绕的水系，软性控制国宾馆区域安全，积极构成沿街景观。
d) 道路绿地:规划建议道路绿地应结合道路防护绿地统一设计，采用“草地--低矮灌木--较高灌木--乔木”的多层次绿化结构，步行空间设置花坛，配以景观性小品，充分发挥道路绿化的隔断过滤、净化、美化功能。
e) 国宾馆景观绿地:包括草坪、湿地、坡地、密林、湖泊等组成部分。有机满足国宾馆对环境的高标准要求，同时形成区域绿肺，积极参与城市生态系统构筑。
3. 对规划水体的研究
a) 唐山水资源概况：地表水：地表水资源量146200万立方米。省级以上工程供水库有潘家口水库，主要供天津市、唐山市工农业用水，还有大黑汀水库滦河河道大黑汀水库。唐山市辖有大中水型水库 154 座，总库容 9.6 亿立方米，兴利库容 2.63 亿立方米。地下水：地下水资源量136900万立方米。主要是平原区浅层淡水，可用量 9.39 亿立方米。山丘区多年平均河川基流量 4.01 亿立方米。平原浅层地下水开采量逐年增大。随着工农业生产和人民生活用水量不断增加，地下水已严重超采。
b) 唐山水资源分布:唐山市水能资源主要集中在北部山区和半山区的大中河流上，由于水量丰富，河床落差大，地形条件优越，水能资源丰沛。经估算，全市共有水量理论蕴藏量70.3万千瓦。按河系划分，滦河系58.91万千瓦，蓟运河系9.17万千瓦，陡河0.15万千瓦，引滦入还、引还入陡2.07万千瓦。
c) 水源选择：选择景观水体给水水源是以水资源勘察或分析研究报告后和区域、流域水资源规划及城市供水水源开发利用规划为依据，并满足各规划区城市用水量和水质等方面的要求。在该地块的规划方案设计中将水景引进该地块，为国宾馆片区创造幽雅的自然环境，水景成为该地块的一大亮点。尽管唐山水资源比较丰富，在规划设计中也充分考虑节约资源，利用雨水和再生水作为补充水源。
d) 日常维护与成本控制：就水污染其共性而言，景观水污染控制可采用多种城市污水治理技术，但景观水的特性，如景观美学要求高、流动性极差、发生期短等，使其不能直接应用城市污水治理技术来治理和控制景观。另外景观水的污染可以认为是属于微污染的范畴。改善景观水水质的根本措施是尽量消减有机物、氮磷等营养物质总量，使流入的总量控制在水体自净的能力范围内。目前，景观水污染常用控制措施有：物化法、强制曝气循环法和生态恢复法。其中物化法在景观水污染处理方面有较好的效果，但治理费用昂贵。强制曝气循环法只能延缓水体富营养化的发生，不能从根本上解决水体富营养化 . 生态恢复技术是以生态学原理为指导，将生态系统结构与功能应用于水质净化，充分利用自然净化与生物间的相克作用和食物链关系有效的回收和利用资源，取得水质的净化、资源化和景观效果等综合效益。目前将人工湿地用于微污染水的处理和水质保持是景观水生态恢复技术的一个重要发展方向。该技术对提高环境质量、节约水资源、减少污染负荷和保护城市水环境有重要的意义。因此在本规划中将大片沿湖湿地与宽广的水域衔接起来，既满足了水池良好的生态平衡和自净效果，同时也创造了更为恬静自然的景观效果。
五．安全系统
1． 目标和原则：本区安全系统设计的目标是通过路网、景观设计等，在满足交通、观景等需要的同时，分层级保障国宾馆区域的安全和私密，形成“点－线－面”的综合安全控制网。原则是防卫分级，区域分层，安全控制核心化。
a) 防卫分级：一级保卫为城市道路外围的安全控制，通过对交通和周边建筑制高点的监控保证大区域的初步安全，二级保卫在国宾馆区内进行，在重要位置设置安全控制点，对区内人流车流实行安全控制。安全控制点的位置离国宾馆主楼有一定距离保证其私密性的同时能对突发情况进行快速反应。三级保卫在国宾馆建筑周围及内部执行，对建筑主要出入口实施安全监控。
b) 区域分层：安全防卫区：在国宾馆启用时酒店区整个区域外层都成为安全防卫区，控制人流车流活动范围；安全警戒区：环状水系内部对使用和活动进行更严密的排查，作为国宾馆建筑周边的防卫层。安全核心区：国宾馆建筑主体周边由主观防卫和客观的环境防卫形成立体的安全核心区。
c) 安全控制核心化；国宾馆区的安全保卫工作在面和线上的展开由安全核心控制。集中的管理保证对突发情况的应变快速性，保障安全线的通畅和安全网的严密。安全控制核心在具体位置设置上建议置于国宾馆1号楼地下层内。五星级酒店顶层可以在国宾馆安全系统全面启用时设置辅助安全控制核心。
2． 系统设计
a) 安全控制核心:国宾馆1号楼为主，五星级酒店制高点为辅。
b) 安全控制点:青龙路入口，光明路入口，国宾馆区和酒店区连接桥处设安全控制点。
c) 安全保卫线:裕华道消防通道上设保卫线，控制区域南侧的安全，曲道上设置保卫线，控制北区安全
d) 区域边界线:以道路、水系、密林、草坡分隔区域边界
e) 区域:防卫区、警戒区、核心区
第四章 开发控制引导
一．开发控制目的和原则
开发控制引导的目的在于贯彻规划设计在土地使用、交通组织、建筑形体等方面的原则和措施，并具体化为各个地块的开发控制的引导要求，从而使规划设计具备可操作性，并指导下一阶段的建筑设计和环境设计，为规划管理部门对本区的建设开发提供依据。控制原则是严格保证国宾馆区域的安全和私密，兼顾城市特色风貌构成。
二．开发控制手段
1. 开发强度的控制：对地块开发强度控制主要通过容积率、建筑密度、绿地率进行控制
2. 基地布置的控制：对地块内基地布置的控制可通过开放空间范围、建筑控制线、机动车出入口方位、禁止机动车开口等进行控制。开放空间范围指基地中建议的广场或绿地的大致位置和范围。建筑控制线指建筑后退红线距离。机动车出入口和禁止机动车开口则控制基地车辆出入的位置。
3. 建筑形体的控制：对建筑形体控制主要通过重要控制界面、主体建筑控制线、主体建筑位置、建筑高度控制等指标进行控制。重要控制界面指建筑需70％压此线建造，以保证街道或城市外部空间界面的连续性，更加有效地围合外部空间；主体建筑控制线和位置则大体控制了主体建筑的大致位置与范围。
4. 设施配置的控制：各地地块需配置的停车位个数,公共设施的安排等等
三．高度控制研究
控制方法：以国宾馆檐口高度16m为中心控制高度，5－10m草坡上种植树木限制视线角度，确定周边地块建筑檐口高度范围。
国宾馆1号楼南北轴线区：控制北侧商业建筑高度为25m－45m
国宾馆1号楼东西轴线区：控制东侧地块建筑高度为45m－50m
国宾馆2、3、4号楼南北轴线区：控制北侧五星级酒店高度为50m以下
国宾馆2、3、4号楼东西轴线区：控制东侧地块高度为45m
第五章 城市设计准则
一．目标
1. 创造高品质的城市商业中心的物质环境，使之具有独特的风貌、和谐的形态和明显的标识。
2. 塑造城市外部空间形象，形成连续的建筑观景面、多样的驻留场所和宜人的空间尺度；发挥历史人文内涵，使之体现繁华的商业气息、浓郁的文化氛围和完整的历史脉络
3. 在城市设计整体框架的基础上，建立城市外部空间建设的指导原则，在城市规划、建筑设计及其它城市建设领域的设计者、建设者和管理者之间架起沟通的桥梁。
二．整体城市意象准则
1. 地标－建筑:地标建筑作为地区标识体系中最重要的城市意象点，贯穿整个街区设计的始终，不同性质建筑由于不同高度其天际线的变化形成凹凸变化，地标建筑的突出感丰富了城市天际线，建筑多为简洁，现代、流动感强的形体，力求产生雕塑感。
2. 天际轮廓线：街区建筑高度以低层，多层为主，从远处看天际线形成了富于变化的空间序列，使整个街区天际轮廓线高低起伏变化，中心区域突出、特色鲜明、层次丰富，错落有致，同时，又富有韵律变化。
3. 城市特色与历史文脉：在本地块中由于其多元化的功能（以二至三层为主的国宾馆、沿街现代商业、50米高的高层酒店、）其不同的功能所产生的形象特点也会迥然不同，国宾馆其庄严、稳重、挑出深远的屋檐的建筑形象，体现着中国固有的传统建筑之形象，而位于基地北侧的商业及高层酒店更多以表现着现代建筑的时代特征，现代与传统建筑，无论在技术上还是设计观念上，均带有时代的烙印。城市的建设应在体现时代特征的同时注重对地方特色及文化背景的阐释。设计中只有很好的体现现代与传统，才能让人体会建筑的文化底蕴与意义。在规划设计中，保留了传统空间尺度与氛围，采用现代技术、材料与手法，赋予建筑新的生命，以期达到现代与传统建筑之间的视觉联系和协调过渡。
三．建筑设计准则
1. 建筑尺度与体量:建筑物的整体尺度依照城市设计有关控制要求执行，以保证正常的土地开发秩序：形成协调的建筑物群体空间形态。如建筑的巨大体量易给街道行人带来压抑感，建筑的后退可用以处理建筑与道路之间的衔接，重新组织沿街面的广场硬地、绿化设计，避免街道空间的拥挤。在建筑设计中注重把握建筑物近人尺度部分的设计，通过建筑块面划分、景观要素、饰面材料及质地、建筑的纹理和韵律表现、建筑细部等处理手段，保证街景具有亲切的空间感受。
2. 建筑形式:在鼓励建筑形式的个性化同时，强调建筑组群之间形式的协调与对话，重点关注建筑的通用语汇及色彩的运用。标志性建筑或构筑物的建筑形式应突出强化其个性特征，以强调基地潜在的优越性，一般建筑在相邻地块之间具有和谐统一的关系。
3. 外墙材料:建筑主体外墙装修材料多采用浅色干挂花岗岩为主，辅以混凝土柱、板，外包空调机主机为铝合金板或穿孔板，高层酒店裙房考虑以玻璃幕墙来表达建筑形体虚实对比。
4. 建筑色彩:国宾馆的建筑强调色调稳重、大方，采用素雅、朴实的颜色，穿插少许亮色，使整个国宾馆给人一种古朴、典雅又不失现代的亲和感觉。而现代风格的建筑总体基调也以淡雅的色调为主，商业在整体淡雅基调之余偶尔添加明快的亮色以夸张对比，着重突出商业气氛的营造。玻璃和金属的颜色，宜选用柔和中性的色调，如透明玻璃、灰色和蓝灰色等。
5. 屋顶:国宾馆建筑屋顶形式主要是以传统歇山顶为主，但采用现代技术的灰色金属坡屋面，赋予建筑新的生命，除此之外，其他建筑群中相邻建筑的屋顶形式考虑协调呼应。
四．街道景观设计准则
1. 主要街道
a) 人行道地面铺装应与建筑入口、门廊、柱网协调，人行道应按无障碍设计，要求设置盲道。应适应酒店及商业街氛围，展现和谐的形象。人行道由绿化及设施带、通行带和购物体闲带组成。统一进行人行道路面铺设设计，车道用沥青铺筑。
b) 绿化设施带布置行道树、自行车停车、消防栓、路灯、邮箱、公用电话、垃圾箱等设施，购物休闲带安排花坛，街灯、座椅、自动售货机、露天咖啡座等。行道树布置于人行道与绿化之间，树距8--10米，颜色丰富、抗风力强的常绿或落叶乔木 尽量利用原有树木，适当进行移植。支路道间种植行道树，植树穴用镂空预制砼盖覆盖。
c) 沿街建筑应有适当退界，尤其道路交叉口应增加退界，以形成良好的行车视距。
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